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2017-06-12 11:48:05來源：
千龍網編輯：zgjrzk
千龍網北京6月12日訊 近日，北京市發展和改革委員會網站公佈“京發改價格處罰[2017]63號”行政處罰決定書顯示，北京華溢之光物業服務評估監理有限公司因存在“與具有競爭關系的經營者達成並實施瞭壟斷協議”的問題被罰款52073元。
資料顯示，當事人北京華溢之光物業服務評估監理有限公司，地址為北京市東城區長青園7號1號樓3206室，法定代表人為楊麗娜。
根據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）等法律法規，北京市發展和改革委員會於2016年5月起對當事人涉嫌壟斷行為開展調查。現查明當事人自2013年至2016年與具有競爭關系的經營者達成並實施瞭壟斷協議。調查情況和處理決定如下。
違法事實和相關證據
2013年以來, 北京華溢之光物業服務評估監理有限公司作為北京市物業服務評估監理協會（以下簡稱“協會”）的會員單位，與協會以及其他會員單位一起，通過會議、郵件和自律文件等方式，就物業服務評估監理業務的收費價格形成一致意見，並以此為依據收取服務費用。相關事實如下：
（一）2014年就物業服務評估監理業務收費價格形成一致意見的相關事實
2014年就物業服務評估監理業務收費價格形成一致意見的文件包括《物業服務費用評估監理收費表》、《物業服務質量評估監理收費標準》和《物業項目承接查驗評估監理收費標準》。具體內容如下：
《物業服務費用評估監理收費表》規定“評估服務收費按差額累進定率法計算”，“差額累進定率收費表”固定瞭6檔年物業費收費額度和6檔“累進定率‰”。另外，（年物業費收費額度）“不足100萬的按照100萬元計算”。《物業服務質量評估監理收費標準》規定“以評估時間周期為收費基礎”，“6個月（以內）”收“10萬元人民幣至15萬元人民幣”，“12個月（以內）”收“16萬元人民幣至30萬元人民幣”，“不足6個月的按6個月計算”，“不足12個月的按12個月計算”。《物業項目承接查驗評估監理收費標準》規定“以項目建築面積規模為收費基礎”，“10萬平方米建築面積以下（含）”收“20萬元人民幣至30萬元人民幣”，“10萬平方米建築面積以上”收“31萬元人民幣至45萬元人民幣”，“不足10萬平方米的按10萬平方米計算”。此外，京物評協字〔2014〕4號文規定“市住建委抽取的物業管理項目的物業服務費用評估工作仍執行原收費標準（《北京市物業服務費用評估收費指導意見（試行）》）”。
（二）2015年就中央國傢機關職工住宅物業服務費評估工作收費價格形成一致意見的相關事實
2015年3月20日，協會下發《關於開展中央國傢機關職工住宅物業服務費評估工作的通知》（京物評協字〔2015〕5號），規定6傢會員單位開展中央國傢機關職工住宅物業服務費評估工作（以下簡稱國管局項目）的收費標準，當事人是6傢參與評估工作的會員單位之一。當事人知悉相關事實，並在國管局項目中以京物評協字〔2015〕5號文中的收費標準為依據收取服務費用。
（三）2016年承諾嚴格遵守收費標準的相關事實
2016年1月27日，當事人收到協會通過電子郵件發送的《關於簽署北京市物業服務評估監理協會會員單位執業承諾書的通知》（京物評協字〔2016〕2號）。2016年2月16日，當事人簽署《承諾書》，承諾“嚴格遵守收費標準”。
行政處罰依據和決定
北京市發展和改革委員會認為，當事人的上述行為違反瞭《反壟斷法》第十三條第一款第（一）項的規定，屬於與具有競爭關系的經營者達成並實施“固定或者變更商品價格”壟斷協議的違法行為。北京市行政區域內隻有協會的會員單位從事物業服務評估監理業務，因此本案壟斷協議嚴重排除、限制瞭物業服務評估監理服務的價格競爭，價格競爭是經營者之間最重要、最基本的競爭方式，沒有或限制價格競爭，經營者就缺少降低成本、提高評估服務質量的動力，行業的資源得不到優化配置，消費者的利益缺乏保障。
北京市發展和改革委員會認為，本案壟斷協議涉及固定行業內價格行為，性質嚴重。同時，考慮到當事人的違法行為程度深，依據《反壟斷法》第四十六條第一款和第四十九條的規定，北京市發展和改革委員會決定對當事人作出以下處理：
（一）責令當事人立即停止違法行為。
（二）處當事人2015年度銷售額743900元人民幣7%的罰款，計人民幣52073元（大寫：人民幣伍萬貳仟零柒拾叁元整）。
千龍網
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